Ile kosztuje koncesja na automaty do gier w Polsce?

Automaty do gier, potocznie zwane slotami, to bez wątpienia najpopularniejsza kategoria gier hazardowych na świecie, zarówno w kasynach stacjonarnych, jak i internetowych. Ich proste zasady, dynamiczna rozgrywka i potencjał wysokich wygranych przyciągają miliony graczy. W związku z tym, wielu przedsiębiorców z branży rozrywkowej zastanawia się, jakie są wymogi prawne i finansowe związane z uruchomieniem tego typu działalności w Polsce. Centralnym pytaniem, które się pojawia, jest: ile kosztuje koncesja na automaty do gier? Odpowiedź na to pytanie jest jednak znacznie bardziej złożona niż mogłoby się wydawać i wymaga dogłębnego zrozumienia specyficznego polskiego prawa hazardowego, które w ostatnich latach przeszło prawdziwą rewolucję.

Koncesja na salon gier – system państwowego monopolu

Pierwszym, kluczowym aspektem, który należy zrozumieć, jest rozróżnienie między salonem gier na automatach a pełnoprawnym kasynem gry. Salon gier to punkt, w którym znajdują się wyłącznie lub w przeważającej większości automaty do gier o niskich wygranych. Przed nowelizacją ustawy o grach hazardowych w 2017 roku, takie punkty, często nazywane "hotspotami", były wszechobecne i prowadzone przez liczne prywatne firmy na podstawie uzyskanych zezwoleń.

Jednak nowelizacja ustawy radykalnie zmieniła ten krajobraz. Wprowadziła ona monopol państwa na urządzanie gier na automatach poza kasynami gry. Oznacza to, że jedynym podmiotem uprawnionym do prowadzenia salonów gier na automatach w Polsce jest państwowy Totalizator Sportowy, działający pod marką "Salony Gier na Automatach".

W praktyce oznacza to, że żaden prywatny przedsiębiorca nie może obecnie ubiegać się o koncesję ani zezwolenie na otwarcie własnego salonu z automatami. Państwo, poprzez Totalizator Sportowy, stało się jedynym legalnym operatorem tego typu punktów. Dlatego pytanie o koszt koncesji na salon gier dla podmiotu prywatnego stało się bezzasadne – uzyskanie jej jest po prostu niemożliwe.

Koncesja na kasyno gry – jedyna droga dla prywatnych inwestorów

Jedyną legalną drogą dla prywatnego kapitału do oferowania gier na automatach w formie stacjonarnej jest otwarcie pełnoprawnego kasyna gry. Kasyno, oprócz automatów, musi oferować również gry cylindryczne (np. ruletkę) oraz gry w karty (np. blackjack, poker). Uzyskanie koncesji na prowadzenie kasyna gry jest jednak procesem niezwykle trudnym, kosztownym i obwarowanym licznymi ograniczeniami. Samo postępowanie o udzielenie koncesji jest skomplikowane i wymaga od wnioskodawcy spełnienia szeregu rygorystycznych warunków.

Główne bariery wejścia na rynek kasyn stacjonarnych to:

• Gigantyczna opłata za koncesję: Zgodnie z ustawą, wynosi ona 32 000% kwoty bazowej. Kwota bazowa na dany rok jest ogłaszana przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego i w ostatnich latach oscyluje w granicach 75 000 zł, co w praktyce oznacza opłatę za koncesję w wysokości ponad 24 milionów złotych.

• Limitowana liczba pozwoleń: Prawo ściśle ogranicza liczbę kasyn, które mogą działać w danym województwie i miejscowości, uzależniając ją od liczby mieszkańców. Sprawia to, że rynek jest bardzo nasycony, a o nową koncesję niezwykle trudno.

• Wysokie wymogi kapitałowe: Wnioskodawca musi wykazać się odpowiednio wysokim kapitałem zakładowym spółki (minimum 4 miliony złotych) oraz złożyć gwarancje finansowe o wartości liczonej w milionach złotych na zabezpieczenie zobowiązań.

• Nieposzlakowana opinia: Zarówno spółka, jak i jej kluczowi członkowie (zarząd, rada nadzorcza, akcjonariusze) muszą przejść szczegółową weryfikację i wykazać się niekaralnością oraz pełną przejrzystością finansową.

A co z automatami w internecie? 

Sytuacja dotycząca automatów do gier w internecie jest analogiczna do tej z salonami stacjonarnymi. Ustawa o grach hazardowych przyznała państwu również monopol na urządzanie gier hazardowych przez internet, w tym na prowadzenie kasyna online. Wykonawcą tego monopolu jest, ponownie, Totalizator Sportowy.

W praktyce oznacza to, że w Polsce istnieje tylko jedno kasyno internetowe działające w pełni w ramach polskiego prawa – Total Casino. Każda inna strona internetowa oferująca gry kasynowe na pieniądze Polakom przebywającym na terytorium Polski, robi to niezgodnie z polskim prawem, a jej domena trafia do Rejestru Domen Służących do Oferowania Gier Hazardowych Niezgodnie z Ustawą. Zrozumienie tych zawiłości jest kluczowe dla graczy, aby mogli oni podejmować świadome decyzje dotyczące wyboru platformy do gry.

Poniższa tabela w przejrzysty sposób podsumowuje sytuację prawną dotyczącą różnych form działalności hazardowej z wykorzystaniem automatów do gier.

Podsumowanie – złożona odpowiedź na proste pytanie

Odpowiadając wprost na pytanie, należy stwierdzić, że dla prywatnego przedsiębiorcy, który chciałby otworzyć salon gier lub kasyno internetowe w Polsce, koszt ten jest nieistotny, ponieważ uzyskanie takiej koncesji jest prawnie niemożliwe z powodu monopolu państwa. Jedyną opcją pozostaje staranie się o niezwykle kosztowną i limitowaną licencję na prowadzenie pełnoprawnego kasyna stacjonarnego, co jest przedsięwzięciem zarezerwowanym dla największych, wyspecjalizowanych korporacji.

Dla graczy oznacza to, że legalna gra na automatach jest możliwa tylko w kilku, ściśle określonych miejscach. W tak skomplikowanym środowisku prawnym kluczowe staje się podejmowanie świadomych decyzji. Z pomocą przychodzą niezależne portale branżowe, takie jak pl.TopKasynoOnline, które wyjaśniają graczom z Polski, gdzie warto grać, a gdzie nie, oraz szczegółowo opisują, jak działają dostępne, licencjonowane opcje. Wybierając grę, czy to w jedynym w pełni legalnym kasynie online, czy w obiekcie naziemnym, zawsze warto upewnić się, że operator działa zgodnie z polskim prawem, co gwarantuje bezpieczeństwo środków i uczciwość rozgrywki.

Adres poczty elektronicznej jest chroniony przed robotami spamującymi. W przeglądarce musi być włączona obsługa JavaScript, żeby go zobaczyć.